פיקדון לעובדים זרים : מה כל מעסיק חייב לדעת
במהלך שנת 2024 בוצעו שינויים משמעותיים במערך התקנות הנוגע לפיקדונות לעובדים זרים. שלושה תיקונים חקיקתיים שפורסמו במרווח של ארבעה חודשים יצרו שינוי מבני בנוף ההתחייבויות של המעסיקים. התיקונים כוללים הרחבה משמעותית של ענפי התעסוקה המחויבים בהפקדת פיקדון, שינוי מהותי בטבלת שיעורי הניכויים מהפיקדון, והבהרות הליכיות בנושא משיכת הכספים. מעסיקים נדרשים להתעדכן בשינויים אלה ולוודא שמערכות השכר שלהם מעודכנות בהתאם.
תיקון 2 (אפריל 2024): הרחבה ראשונה של היקף החובה
ב-10 באפריל 2024 נכנס לתוקף תיקון מס' 2 לתקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), שהרחיב את מעגל המעסיקים החייבים בהפקדת פיקדון. השינוי המרכזי היה הוספת קטגוריה חדשה: מעסיק במיזם תשתית חיוני – מעסיק בעל היתר להעסקת עובד זר במיזם תשתית חיוני כהגדרתו בחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-2023. זהו שינוי משמעותי שהרחיב את חובת ההפקדה מעבר לענפי הבניין והטכנולוגיה הייחודית.
תיקון 4 (אוגוסט 2024): התרחבות נוספת למסחר, שירותים ומסעדות
ב-6 באוגוסט 2024 נכנס לתוקף תיקון מס' 4 – צעד נוסף והרחבה משמעותית של חובת ההפקדה. התיקון הוסיף שני ענפים חדשים:
מעסיק בענף המסחר והשירותים – מעסיק שהוא בעל היתר להעסקת עובד זר בענף המסחר והשירותים, ובלבד שהעובד הזר נכנס לראשונה לעבודה בענף המסחר והשירותים עד יום 1 במרץ 2025.
מעסיק בענף המסעדות – מעסיק שהוא בעל היתר להעסקת עובד זר בענף המסעדות, ובלבד שהעובד הזר נכנס לראשונה לעבודה בענף המסעדות עד יום 1 במרץ 2025.
תנאי קריטי: ההפקדה חלה רק על עובדים שנכנסו לראשונה לעבודה בענפים אלה עד 1 במרץ 2025. מדובר בהסדר מעבר שנועד לאפשר לעסקים להתארגן.
תיקון 3 (יולי 2024): המהפכה בטבלת הניכויים
ב-23 ביולי 2024, בין תיקון 2 לתיקון 4, נכנס לתוקף תיקון מס' 3 – השינוי המשמעותי והמהפכני ביותר. התיקון שינה באופן דרמטי את הטבלה הקובעת את שיעורי הניכוי במקרה של איחור ביציאה מישראל:
הטבלה החדשה מול הישנה:
בחודש הראשון: שיעור הניכוי ירד מ-25% ל-5% בלבד
אחרי 6 חודשים: הטבלה הישנה הגיעה ל-100% ניכוי, בעוד החדשה מגיעה רק ל-35%
אחרי 12 חודשים: הטבלה החדשה מגיעה ל-90% (לעומת 100% כבר אחרי 6 חודשים בטבלה הישנה)
זוהי הקלה דרמטית המגינה על זכויות העובדים ומעודדת יציאה מסודרת מישראל.
התיקון גם שינה את הליך הגשת הבקשה לקבלת כספי הפיקדון, קבע שכספים שלא נדרשו יועברו לאפוטרופוס הכללי אחרי שלוש שנים (במקום שנתיים), והבהיר שהעברה בנקאית תתבצע תוך 30 ימי עבודה מיום הגשת הבקשה.
הבדל קריטי: עובדים זרים לעומת מסתננים
חשוב להדגיש: תקנות אלו חלות על עובדים זרים בענפים ספציפיים (בניין, טכנולוגיה ייחודית, מיזמי תשתית, מסחר ושירותים, מסעדות), לא על מסתננים או נתין זר אשר מחזיק ברישיון מסוג 2(א')5 בו מובהר כי אינו רשאי לעבוד. עובדים אלו חייבים בפיקדון בשיעור 16% בכל ענף, בעוד עובדים זרים רגילים – רק בענפים המפורטים בתקנות.
הנחיות מעשיות ליישום
חשבון בנק לפיקדון
את הפיקדון יש להפקיד לחשבון בנק המנוהל על ידי רשות האוכלוסין וההגירה. חשבון זה מיועד לתשלום כספי פיקדון בלבד וישמש להפקדות עבורו במשך כל תקופת עבודתו כדין בישראל. חשבון הבנק נפתח ומשוייך לעובד כשלושה ימים לאחר כניסתו לארץ. לקבלת חשבונות בענפים סיעוד, מוסדות סיעוד, תעשייה ומלונאות – יש לפנות לתיבת המייל הייעודית לענף בציון מספר סמל מעסיק וישלח אליכם דוח חשבונות. יחידת הפיקדונות שולחת דוח חשבונות חדשים באופן יזום אחת לשבוע (בימי חמישי). לקבלת מספרי חשבון בענפים בניין, חברות ביצוע וטכנולוגיה ייחודית – יש לפנות לתיבת המייל הייעודית בציון מספר סמל מעסיק ומס' מנה.
מועד ביצוע תשלום הפיקדון
הפיקדון יופקד בחשבון הבנק לא יאוחר מה-15 בכל חודש עבור החודש שקדם לו. חשוב: אי תשלום פיקדון עד היום ה-15 לחודש שלאחר החודש שעבורו על המעסיק להפקיד את הפיקדון, מהווה הפרת תנאי ותנאי ההיתר שניתן למעסיק להעסקת העובד הזר לפי חוק עובדים זרים, ועלול גם להוות עבירה פלילית לפי סעיף 2 לחוק.
אופן העברת הפיקדון – מס"ב
תשלום פיקדון לעובדים זרים ניתן לבצע באמצעות מס"ב ("מערכת סליקה בנקאית") בלבד, וכי לא ניתן לבצע תשלום פיקדון בהעברה בנקאית. לצורך הצטרפות לשירות ופתיחת קוד מוסד נא לפנות למס"ב בטלפון: 03-5111550.
מפרט טכני מס"ב
לביצוע העברת תשלום באופן תקין, יש לפעול ע"פ המפרט הטכני של מס"ב. נדרש להקפיד בכל העברה במס"ב לעדכן חודש שכר ומס' סמל מעסיק. ללא עדכון פרטים אלו התשלומים ייקלטו כשגויים. לכן, על מנת שההעברה תתבצע כנדרש עליכם להזין את הנתונים בקובץ אותו אתם מפיקים דרך תוכנת שכר ומשדרים אח"כ למס"ב. בשדה "מס' זיהוי" נדרש להזין את מספר סמל מעסיק. בשדה "מספר מזהה לזכאי" יש להזין את מס' הדרכון, ובשדה "תקופת תשלום" יש להזין את חודש השכר.
דוח פירוט הפקדות במס"ב
במועד ביצוע תשלום הפיקדון, על המעסיק להעביר ליחידת הפיקדונות דוח המפרט את ההפקדות שביצע במס"ב. הדיווח יכלול את הפרטים הבאים: פרטי המעסיק, פרטי כל עובד זר שלגביו שולם הפיקדון, סכום הפיקדון ששולם עבור כל עובד זר, התקופה שבעדה שולם הפיקדון. נדרש להעביר דוח זה בקובץ אקסל בלבד ובעבור כל סמל מעסיק בקובץ נפרד (במידה ויש ברשותכם יותר מסמל מעסיק אחד), וכן לציין בשם הקובץ את מספר סמל המעסיק.
משיכת כספי הפיקדון
הסכומים שיופקדו בחשבון הפיקדון עבור העובד הזר ימסרו לו בשדה התעופה בעת יציאתו של העובד מישראל יציאה של קבע במועד ובלבד שהעובד הגיש בקשה מראש לתשלום הפיקדון. נדרש מהעובד/מעסיק להגיש את בקשה מקוונת לפחות 10 ימי עבודה טרם מועד יציאתו מישראל, אך לא יותר מ-30 יום לפני מועד היציאה. עובד זר שיצא מישראל שלא לצורך יציאה זמנית, מבלי שהשלים הליך בקשה לתשלום כספי פיקדון כמפורט לעיל, ישולמו לו כספי הפיקדון באמצעות העברה בנקאית לחשבון בנק בחו"ל המתנהל על שמו של העובד.
