מי מותר להעסיק?
מדריך לסוגי רישיונות של עובדים זרים
האם אתם מעסיקים עובד זר או שוקלים להעסיק? האם אתם בטוחים שהרישיון שבידיו מאפשר לו לעבוד אצלכם באופן חוקי? שאלות אלו הן קריטיות, שכן העסקה שלא כדין עלולה לעלות למעסיק בקנסות כבדים ואף בהליכים פליליים. במאמר זה נסקור את סוגי הרישיונות השונים, נבהיר מה מותר ומה אסור, ונדגיש את הצעדים המעשיים שכל מעסיק חייב לבצע לפני העסקת עובד זר.
חובת הבדיקה המוטלת על המעסיק
באחריות המעסיק לוודא כי רישיונו של העובד הזר מקורי ותקף, וכי העובד אינו מועסק בניגוד למגבלות הקבועות ברישיון. ציבור המעסיקים נדרש לבדוק מעת לעת את נכונות ומהימנות הרישיון, כאשר זאת ניתן לבצע באופן מקוון באמצעות אתר רשות האוכלוסין וההגירה.
דגשים קריטיים לבדיקת רישיון עובד זר – לפני התחלת העבודה!
בדיקה מעשית של המסמך המקורי
נדרש לוודא שהמסמך שברשותו של העובד הוא מסמך מקורי בלבד – אין להסתפק בצילום או בתמונה. על גבי הרישיון המקורי מופיעים:
- פרטיו האישיים של העובד (שם, שם משפחה, מספר דרכון)
- תמונתו של העובד
- פרטי רישיון הישיבה
- תאריך תוקף הרישיון
- הענף/ענפים המותרים להעסקה
- מגבלות נוספות (אם קיימות)
דוגמה לרישיון חוקי: רישיון עבודה זמני מסוג B/1/3
רישיון עבודה זמני (TEMP. WORKING PERMIT – B/1/3) כולל את כל הפרטים הנדרשים:
- מספר רישיון
- תמונת העובד
- שם ושם משפחה
- מספר דרכון
- תאריך תוקף
- וחשוב ביותר: הגבלת הענף – לדוגמה: "PERMITTED TO WORK ONLY IN THE INDUSTRIAL SECTOR" (רשאי לעבוד בענף התעשייה בלבד)
בדיקת הענף המותר – זה לא אוטומטי!
מקרה מהשטח – סיפור אמיתי:
לאחרונה התקשר אלי בעל עסק שעבר ביקורת על ידי פקחים של רשות האוכלוסין וההגירה. הפקחים מצאו כי הוא מעסיק עובד זר חוקי בישראל, עם רישיון תקף, אך לא בענף שהעובד רשאי לעבוד בו.
המעסיק, בתמימות ובתום לב, לא בדק את הענף שהעובד רשאי לעבוד בו והסתמך על כך שהעובד הציג לו רישיון בתוקף. הוא היה משוכנע שכל עוד הרישיון תקף – ההעסקה חוקית.
למזלו של המעסיק, העובד הזר עבד פחות משעתיים בעסק עד שהגיעו הפקחים, והמעסיק מיד סיים את העסקתו. בזכות העובדה שהתגובה הייתה מהירה וההעסקה הייתה קצרה מאוד, הנזק היה מוגבל.
המסקנה המעשית: בדיקת הענף היא קריטית!
לא מספיק שהעובד מציג רישיון תקף. חובה לבדוק:
- מהו הענף המותר להעסקה (תעשייה, בניין, חקלאות, סיעוד, מסעדנות וכו')
- האם העסק שלכם נמצא באותו ענף
- האם קיימות מגבלות גיאוגרפיות נוספות
סוגי רישיונות זמניים לישיבת ביקור
רישיונות זמניים לישיבת ביקור מונפקים לפי סעיף 2(א)(5) לחוק הכניסה לישראל, תשי"ב-1952. להלן פירוט סוגי המגבלות הקיימות ברישיון זה:
1. רישיון עם הכיתוב "אינו רשאי לעבוד" + "יינקטו הליכי אכיפה כנגד העסקה לא חוקית"
חל איסור להעסיק זר האוחז ברישיון בו קיימת מגבלה זו. במקרה של העסקת זר האוחז ברישיון מסוג זה, תבוצענה פעולות אכיפה הן כנגד הזר בהתאם להוראות חוק הכניסה לישראל והן כנגד מעסיקו בהתאם להוראות סעיף 2(א)(1) ו-2(א)(2) לחוק עובדים זרים.
2. רישיון עם הכיתוב "רישיון זמני זה אינו מהווה רישיון עבודה"
כנגד מעסיקו של זר, האוחז ברישיון מקורי ותקף כמפורט בסעיף זה, לא תבוצע אכיפה בגין העסקה שלא כדין לפי סעיף 2(א)(2) לחוק עובדים זרים. כמו כן, המעסיק אינו נדרש לקבל היתר מכוח סעיף 1יג לחוק עובדים זרים להעסקת הזר האוחז ברישיון זה.
בכדי למנוע ספקות, יובהר כי תבוצע אכיפה בעבירות של העסקת זרים שאינם אוחזים ברישיון תקף או שהעסקתם נעשתה בניגוד לתנאי הרישיון.
3. רישיון עם מגבלות גאוגרפיות לשבע ערים
כנגד מעסיקו של זר, האוחז ברישיון מקורי ותקף כמפורט בסעיף זה, לא תבוצע אכיפה בגין העסקה שלא כדין לפי סעיף 2(א)(2) לחוק עובדים זרים, ובלבד שהעסקתו נעשתה בהתאם למגבלות הגיאוגרפיות הקבועות ברישיון.
ברישיון מופיע הכיתוב: "לא תעבוד בערים אלה" ו"יינקטו הליכי אכיפה כנגד מעסיק שיעסיק את הנ"ל בערים אלה".
4. רישיון עם מגבלות גאוגרפיות לשתי ערים
דומה למגבלות שבע הערים, אך ההגבלה חלה על שתי ערים בלבד במקום שבע.
5. רישיון ללא כיתובים ומגבלות נוספות
כנגד מעסיקו של זר, האוחז ברישיון מקורי ותקף כמפורט בסעיף זה, לא תבוצע אכיפה בגין העסקה שלא כדין לפי סעיף 2(א)(2) לחוק עובדים זרים. המעסיק אינו נדרש לקבל היתר מכוח סעיף 1יג לחוק עובדים זרים להעסקת הזר האוחז ברישיון זה.
צ'קליסט לבדיקה לפני העסקת עובד זר
לפני שאתם מתחילים להעסיק עובד זר, עברו על הצ'קליסט הבא:
- האם בדקתם את המסמך המקורי? (לא צילום!)
- האם בדקתם שהתמונה ברישיון תואמת לעובד?
- האם בדקתם את תאריך התוקף?
- האם בדקתם איזה ענף העובד רשאי לעבוד בו?
- האם הענף שלכם תואם לענף ברישיון?
- האם בדקתם אם יש מגבלות גיאוגרפיות?
- האם בדקתם שאין כיתוב "אינו רשאי לעבוד"?
- האם ביצעתם בדיקה באתר רשות האוכלוסין?
חובות נוספות של המעסיק
עוד יובהר כי מעסיקיהם של זרים מחויבים למלא אחר כלל ההוראות המעוגנות בחוק עובדים זרים, לרבות חובת הפקדת פיקדון כספי על ידי מעסיקיהם של זרים שהנם מסתננים.
המדיניות נבחנת על ידי רשות האוכלוסין וההגירה מעת לעת ועשויה להשתנות בעתיד. על כן מוטלת על כלל מעסיקיהם של זרים החובה להתעדכן ולפעול לפי המדיניות הקבועה באותה העת.
הסנקציות והמחיר של טעות
הסיפור שסיפרנו לעיל מלמד שגם מעסיק בתום לב, שלא בדק את הענף המותר, יכול למצוא עצמו בצרות. במקרה זה, רק העובדה שההעסקה הייתה קצרה מאוד והופסקה מיד הצילה את המעסיק מסנקציות חמורות יותר.
העסקת עובדים זרים מחייבת ידע מעמיק, בדיקה קפדנית ותשומת לב לפרטים. לא מספיק שיש לעובד רישיון תקף – חובה לבדוק את הענף המותר, את המגבלות הגיאוגרפיות, ואת כל התנאים המופיעים ברישיון.
טעות של "לא ידעתי" או "לא שמתי לב" יכולה לעלות יקר.
השקיעו את הזמן בבדיקה יסודית לפני תחילת ההעסקה – זה חיסכון גדול בעתיד. במקרה של ספק, בדקו באתר רשות האוכלוסין או היוועצו בגורם מקצועי.
זכרו: מחלקת האכיפה פועלת ובודקת – תהיו מוכנים!